En las últimas semanas, los republicanos del Congreso votaron para revertir varias reglas establecidas durante los últimos meses en que el gobierno de Obama estuvo en el cargo. Desde eliminar las regulaciones financieras hasta los estándares de emisiones de metano, puede parecer inusual que el Congreso pueda revertir tan fácilmente las reglas que ya están vigentes. Pero el cambio reciente en las administraciones ha puesto en juego una oscura ley de 1996: la Ley de Revisión del Congreso (CRA).
Después de que se aprueba cualquier regla, esta ley poco utilizada le da al Congreso una ventana de 60 días hábiles (cuando están en sesión) para revisar y solicitar la derogación de las regulaciones de la rama ejecutiva, escribe Stuart Shapiro en The Hill . Si la CRA anula una regla, se prohíbe a esa agencia promulgar una regla similar en el futuro.
Por lo general, las agencias federales están autorizadas a hacer sus propias reglas y regulaciones, lo que les permite llevar a cabo su misión ordenada por el Congreso, ya sea que se trate de regulaciones sobre el envasado de tabaco o que rijan el agua limpia. Aunque todas las reglas pasan por un largo período de investigación y un período que permite la opinión pública, la CRA proporciona una "herramienta de supervisión" para que el Congreso evite que las agencias sobrepasen, escribe Emmarie Huetteman para The New York Times .
Para anular las reglas aprobadas dentro de ese plazo de 60 días, la ley requiere una mayoría simple en la Cámara y el Senado y una firma del presidente. Dado que los filibusteros no están permitidos, sirve como una forma rápida de revertir las reglas recientemente aprobadas.
Entonces, ¿por qué el Congreso no ha usado esta herramienta con más frecuencia?
Shapiro explica que las estrellas rara vez se alinean para permitir que funcione. Por lo general, una administración presidencial que aprueba una regla final apoya su propia regulación y vetará cualquier resolución de la CRA que llegue al escritorio del presidente. Pero ahora que los republicanos controlan la rama ejecutiva y el Congreso, pueden usar la CRA para detener cualquier regla promulgada en los últimos meses de la administración Obama sin preocuparse por superar un veto presidencial. Según Huetteman, la ventana para la nueva administración se remonta a las reglas aprobadas a partir del 13 de junio de 2016. Lo que podría parecer un extralimitación del límite de 60 días hábiles, pero resulta que el Congreso toma muchos descansos. y estuvo fuera todo agosto y la mayoría de octubre y noviembre de 2016.
La ley fue aprobada en 1996 con apoyo bipartidista como parte del Contrato republicano con Estados Unidos. Pero antes de la ráfaga actual de resoluciones de la CRA, solo ha tenido éxito una vez más. En noviembre de 2000, al cierre de la administración Clinton, la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) emitió una norma sobre normas ergonómicas en el lugar de trabajo. El Congreso aprobó una resolución de la CRA que rescindía esas reglas en marzo siguiente, que firmó el nuevo presidente, George W. Bush. OSHA tiene prohibido establecer estándares ergonómicos en el lugar de trabajo desde entonces.
En 2009, después de las primeras elecciones de Obama, los demócratas en el Congreso tuvieron la oportunidad de utilizar la CRA para revocar docenas de reglas hechas durante los últimos meses de la administración Bush, informa Charlie Savage en The New York Times . Pero, explica Susan Crabtree en el Washington Examiner, optaron por no usar la ley ya que creían que muchas de las reglas no iban lo suficientemente lejos, y el uso de la ley evitaría que la administración entrante cambie o fortalezca las reglas.
